猜一猜:12月11日国会将批准EB-5投资移民哪个提案?

大家都知道,2015年09月30日晚,美国众议院已投票通过了临时延期提案(Continuing Resolution),将包括50万美元EB-5投资移民区域中心在内的四项移民签证计划的到期日从2015年09月30日延长至2015年12月11日。

这一消息令众多中国EB-5投资人如释重负。此延期提案的通过意味着原定于09月30日到期的现行50万美元EB-5区域中心政策将原封不动继续有效到12月11日,之前未能赶在09月30日前递交投资移民申请的投资人获得了最后的申请准备时间,正式进入了递交50万美元EB-5投资移民申请的加时赛。

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同时,法律界也高度关注着今年12月11日国会将出台的EB-5投资移民法案。目前有以下三个议案提交给美国国会:

1. HR 616议案:
• 批准EB-5区域中心试点项目法案永久延续;
• 取消对投资移民家属的名额限制;
• 亲属类和职业类移民不设国家名额上限。

2. S.1501议案:
• 批准EB-5区域中心试点项目法案有效期延长5年(有效至2020年09月30日);
• 最低投资金额由原先50万美元和100万美元分别涨至80万美元和120万美元;
• 改变现行的就业创造计算方法及TEA(目标就业地区)审批机关;
• 改变投资资金来源证明要求(如赠与只能来源于亲属赠与,贷款必须以投资人资产作担保抵押,贷款机构仅限知名银行);
• 向每个EB-5区域中心收取每年2万美元诚信费用,加强区域中心监管;
• 对于投资期已满24个月的EB-5投资人,可直接申请和获得永久绿卡。

3. HR 3370议案:
• 批准EB-5区域中心试点项目法案永久延续;
• 最低投资金额由原先50万美元和100万美元分别涨至100万美元和200万美元;
• 每年增加10,000个EB-5投资移民名额;
• 允许I-526投资移民申请和I-485调整身份申请同时递交。

关于新法案,大家关注的焦点集中在投资移民金额是否会涨价,移民局如何对区域中心加强监管,以及一万个投资移民名额是否会增加。根据目前提交给国会的三个议案来看,涨价的呼声很高,移民局对区域中心也可能通过收取一定数额的诚信费用以加强管理。

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大家关注的另一个焦点是,如果新法案中最低投资金额上涨至80万美元,那么来自中国大陆的投资人是否会减少。对此,我所创办人陈丹虹律师认为,新移民法的出台也许会影响一小部分投资人,但并不会从根本上影响绝大多数投资人移民美国的决定。大部分想移民美国的投资者看重的是这里的教育资源、自由的环境和清新的空气。另外,即使美国投资移民最低金额上涨至80万美元,其他热门移民国家的投资金额大多超过此价格,投资人仍会选择移民美国。比如受中国投资人欢迎的加拿大,投资移民金额为200万加币($150万美元),澳大利亚为150万澳币($105万美元),英国200为万英镑($300万美元)。相比较而言,美国投资移民的金额仍具有很强竞争力,是投资移民的首选国家。

最终美国国会将通过哪个议案,今年12月11日即将揭晓。我们将同各位投资人一起拭目以待,并会将最新消息及时报道给大家。             

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